“稳住楼市”首入报告！关注政策走向

高层频繁热议“稳楼市股市”

5号发布的政府工作报告里提到了“稳住楼市股市”。从12月9号中央政治局会议第一次提出这个说法，到12月12号结束的中央经济工作会议再次强调，再到这次写进政府工作报告，短短三个月内，“稳住楼市股市”已经成了高层讨论的热点话题好几次了。

 

负责起草政府工作报告的团队成员、国务院研究室副主任陈昌盛说：“楼市股市是经济走势的重要信号，房地产也是老百姓资产的最大组成部分。只要楼市股市稳住了，就能释放出财富效应，也能更好地促进消费。”

 

今年的政府工作报告对房地产问题讲了很多，再次强调要“持续推动房地产市场稳定并复苏”。

 

中指研究院的政策研究总监陈文静指出，今年年初以来，很多地方在地方两会上都提到要让房地产市场稳定并复苏，有些地方还表现得比较积极，比如深圳强调要“尽快让房地产投资恢复增长”，重庆则提到要“全力推动房地产和建筑业复苏”。为了实现这个目标，各种配套政策可能会形成“政策组合拳”。

 

综合来看，今年关于房地产的政策将有四个方面的重要内容：

 

第一，根据不同城市的情况调整限制性措施。

 

住房限制政策放宽与供需调整

限购、限贷、限售和限价等限制性住房政策将会进一步放宽。比如说，像北京、上海这样的大城市可能会放松郊区的住房限购；而北京、上海、深圳这些城市可能还会取消大户型住房的限购，这样可以降低首次购房和改善住房条件的人的门槛。

 

除此之外，优化公积金政策、降低房贷利率和交易税费也是重要的措施，很多二线城市和三、四线城市可能会在这方面多下功夫。

 

其次，政府会采取行动来改善供需关系。报告从增加和存量两个方面入手，提出了“合理控制新增房地产用地供应”，还提到“推进收购存量商品房”、“加速城中村和危旧房改造”等措施。在这个过程中，地方政府将发挥关键作用。

 

对于很多非热点城市来说，土地和商品房库存量大、去化周期长是当前阻碍房价和销量稳定回升的主要问题。只有同时加快消化存量，严格控制新增供应，才能从根本上平衡供需关系，促进楼市健康发展。

 

值得一提的是，今年的财政政策会更加积极，地方政府专项债券计划达到4.4万亿元，创历史新高。这部分资金将主要用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等方面。陈文静指出，比如参考广东发行专项债回收闲置土地的做法，各地可能会加快落实相关政策，让政策尽快见效。

 

城中村和危旧房改造推进

官方明确表示，今年将继续大力推进城中村和危旧房的改造。李宇嘉认为，这些改造主要惠及年轻人和新市民这类刚性需求群体，同时也满足了一些老市民的改善性需求。这部分需求是当前住房市场的重要推动力。预计到2025年初，像广州、深圳、上海、北京、郑州、西安等城市都将有大规模的城中村改造计划，并且新开工的项目也会显著增多。

 

第三点，延长房地产项目的“白名单”。

 

政府工作报告指出，要发挥房地产融资协调机制的作用，继续确保房屋按时交付，有效防控房企的债务违约风险。

 

这个融资协调机制为房地产项目提供了一个融资对接的平台，向金融机构推荐那些可以得到资金支持的房地产项目名单。

 

国家金融监督管理总局局长李云泽当天透露，该机制目前已审批贷款超过6万亿元，涉及已交付和在建的住房超过1500万套。他表示，今年将继续扩大并优化融资协调机制，延长白名单，让更多的符合条件的项目能够获得贷款，确保房屋按时交付。

 

第四点，加快建立新的房地产发展模式。

 

从长远来看，政府工作报告提出要有序地搭建相关的基础性制度，加速构建新的房地产发展模式。

 

房地产中长期改革或将启动

陈文静觉得这说明今年房地产的中长期改革可能会逐渐开始实施。从行业的角度来看，建立新的房地产发展模式可能包括建立租房和购房并行的住房制度、完善市场和保障房相结合的住房供应体系、改革预售制度、改革土地制度等多方面。另外，金融制度和房地产税收制度等基础性的改革也可能会继续推进。